春節有已有消息人士向記者透露，有關部門將出臺針對變頻空調的補貼政策，最快可能在2012年下半年推出。中國家用電器協會秘書長徐東生也告訴記者：“這項政策確實正在討論，不是捕風捉影。很多企業也來詢問，家電協會也在時刻關注這件事情。”
記者經過調查，從相關機構和主要空調企業處得來肯定的答復：發改委和個別空調企業已經開始探討出臺針對高能效變頻空調的補貼政策的可能性，初步商討結果已于2月2日上午對個別企業公布。
據悉，與已于2011年6月1日終止的節能空調補貼政策不同的是，該補貼政策只針對變頻空調，并且將采取直接補貼給消費者的形式，不再由生產企業和流通企業進行墊資。而對于最要緊的補貼范圍和額度，消息人士表示目前存在兩種說法：一是只針對一級能效變頻空調進行補貼，二是同時對一、二級變頻能效進行補貼，但兩者補貼額度差距較大。
補貼政策效果明顯獲肯定
由國家發改委、工信部、財政部聯合組織實施的“節能惠民產品工程”與2009年6月始，自2011年6月1日止，其目的旨在推進節能減排戰略、推廣普及高能效家電產品、順利實施“建設能源節約型社會”的戰略目標。
兩年來，該政策效果顯著。據報道，率先進入該政策的高能效定頻空調的市場占有率從推廣前的5%已上升到80%左右，行業整體能效水平提高24%，累計為消費者節約購買費用300億元。
正是基于如此明顯的效果，主要空調企業都表示對相關政策出臺的肯定。海信科龍電器股份有限公司營銷公司海信空調部總經理姚宏向記者表示，節能惠民政策是一項民生政策，真正讓老百姓得到了實惠。對于國家來講，該政策刺激了消費，有力地拉動了內需，對我國經濟提供了有力的支持;對于空調行業來講，該政策使整個行業連續保持高速增長， 其中30%-40%的增長都是依靠政策拉動。
從數據上也很明顯看出政策對于整個行業的拉動作用。奧維咨詢統計數據顯示，2011年國內空調市場銷售增長率達到32.2%，上半年累計同比零售量增長33.9%。
而在節能空調補貼政策退出后，市場發生了明顯變化：數據顯示，2011年第三季度空調市場零售同比下降9.0%，前三季度累計零售量同比僅上漲18.3%，遠低于上半年的增長水平。
格蘭仕集團副總裁兼新聞發言人陸驥烈對記者表示：“無論是出于推動整個行業轉型升級的需要還是實現綠色家電的普及，都是需要政策扶持的。如果國家繼續出臺補貼政策，還是應該對大家電進行補貼。”
美的制冷家電集團中國事業本部副總裁王金亮也認為，補貼政策對于我國市場刺激將起到明顯作用，拉動消費意義顯著。
變頻空調為主企業受益最多
大金公司家用機推進部課長王偉斌表示，節能補貼政策是讓整個空調行業和社會受益的，大金已經是實現變頻空調100%化，當然也會是受益者之一。據業內人士透露，2011年大金變頻空調領域的銷售額為50億元，“如果算上中央空調，將遠遠不止這個數字。”王偉斌表示。
2011年3月，美的已經率先表示“三年內將在國內全面停產定頻空調的生產，全面轉向變頻空調的市場普及”。而據王金亮表示，美的變頻空調占比已經基本上達到100%。
姚宏透露，海信變頻空調2011年銷量達到200萬套，產能為350萬套，變頻空調已經實現95%以上的占比。
據了解，格力已于2011年11月達到變頻空調與定頻空調的產能拐點，變頻空調占比已經超過50%。格力空調北京分公司市場部經理吳巧梅也告訴記者：“格力北京分公司已經全部采購變頻空調”而在銷售上，格力在北京國美、大中等主要家電賣場的銷量上與2011年同期基本持平，在各品牌排行中銷售額達到第一、銷售量為第二。
海爾空調國內營銷副總監周振恒于2011年也對媒體表示，目前海爾空調已經實現了變頻空調百分之百無氟，無氟變頻空調占自身總產量的70%以上。
一問：補貼變頻有必要?
在2012年1月初召開的全國商務工作會上，商務部部長陳德銘就表示，將總結家電下鄉和以舊換新經驗，及時研究制定替代接續政策，新的刺激政策將與節能環保和新消費模式結合。
而據媒體報道，國家發改委從2011年開始就委托相關機構對國內家電業的能效水平和發展趨勢進行評估，出臺與節能環保、低碳減排掛鉤的補貼政策的可能性較大。
自2009年以來，變頻空調就得到了迅速的普及。GFK針對空調市場的評估數據顯示，2011年國內家用空調市場規模零售量達到3100萬臺規模，同比增長9%;而據全國零售推算數據，2011年變頻空調零售量接近1300萬臺，市場份額達到40%。而在主要大中型城市，變頻空調零售量已經達到50%左右，同比增長超過60%。
吳巧梅也告訴記者：“在北京城區格力90%銷售的都是變頻空調，遠郊區縣也有75%-80%的銷售占比。”
從數據中可以看出，變頻空調已經逐漸成為空調市場的銷售主流，是否還有繼續以財政補貼的方式拉動變頻空調市場?
中國能效標識管理中心主任王若虹告訴記者：“如果出臺針對變頻空調的節能惠民政策，那么政策導向也不是變頻空調，而是導向高能效的變頻空調。與定頻空調的節能補貼一樣，補貼對象將是達到一、二級能效等級的高能效空調。”
志高空調給記者的回復是：“作為企業，永遠不會依賴國家政策的刺激。是否有必要對變頻空調進行補貼，主要看國家從刺激內需、提振市場、促進消費等方面是否有這樣的需求。”
二問：政策弊端可能消?
盡管節能惠民政策在很多方面取得了顯著的積極作用，但不可否認的是，這項財政補貼政策，也出現了一些負面因素和漏洞。
如2010年底—2011年初暴露出的空調騙補，就讓整個行業受到了傷害。因此也有某空調企業總裁對記者表示：“節能補貼政策就不應該出。如果沒有這項政策，許多本該倒閉的企業早就倒下了。”
一位大型家電企業人士也告訴記者：“補貼政策有利有弊，而往往都是利在前、弊在后。比如家電下鄉政策、定頻空調補貼政策出臺后，涌現出多少連工廠都沒有的家電品牌。這些品牌全部都是在其他廠家做OEM，然后賣給消費者。這樣能保證得了售后服務嗎?”
同時這些政策刺激了消費，也拉動了投機的熱情。無論是大廠小廠，都在盲目擴張產能，一旦政策不再，或者市場遇冷，這些過剩的產能又該如何消化?市場正常的發展規律被擾亂，行業秩序被破壞，本該未來消費的市場也被提前透支。
而如果正在討論的“變頻空調補貼政策”采用直補消費者的方式進行補貼，可以彌補騙補的漏洞，但是否會出現2011年有產能但拿不到下鄉指標的情況呢?
姚宏告訴記者：“政策沒有限制哪家企業能拿多少下鄉指標。拿不到指標不是政策的問題，而是企業的問題。如果企業銷售的好、補貼的及時、按照正常流程及時錄入系統，是不會出現這種問題的。”
三問：家電企業如何自已?
早在節前，就有很多消息透露出來，各制造企業也在通過各種消息渠道打探。因為如果在政策出臺前，能夠及時調整企業的戰略、調整產品占比和銷售結構，是會在未來的市場競爭中占據有利位置的。然而，誰也不能肯定政策何時出臺、以何種方式出臺，正是這種不確定性，既擾亂了企業的正常的生產秩序，有的企業甚至會被自身的猶豫不決拖累。
徐東生說：“政策到底能不能揭開鍋底，需要各部門之間的協調，有很多因素影響。因此，家電企業最關鍵的還是做好自己該做的事情，不能總是指望政策。如果企業自身實力不強，即使再好的政策企業也不能獲得良性發展。”
除了變頻空調外，也有企業表示其他清潔能源和市場保有量偏低的產品也可以納入到補貼中來。
王金亮就表示：“空氣能熱水機是一個非常環保節能的產品，能夠省電70%以上，技術也已經相當成熟，市場增長空間也很大，可以系統解決家庭洗浴、供暖需求，客服電熱、燃氣等傳統熱水器不安全的弱點，是一項非常值得推廣的產品。但同時，空氣能熱水機也有安裝不便、一次性投入大、市場普及度不高等弱勢。除了變頻空調，補貼空氣能熱水機也是一個很好的選擇。”
陸驥烈也表示，除了補貼大家點，像微波爐這樣在農村保有量偏低的小家電產品也可以適當推廣。同時，應該推動住建部和家電行業的聯動，對整體廚房加大推廣力度，推動整體廚房的成套購買并且達到消費者的能效需求。
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