湖南衡陽消費(fèi)者周女士于今年正月十五挑選空調(diào)時(shí)，相信了格力電器 “世界名牌” 的宣傳廣告，可當(dāng)她把格力空調(diào)買回家卻發(fā)現(xiàn)：格力電器從來沒有獲得過“世界名牌”的榮譽(yù)，只是曾經(jīng)在2006年9月6日在“中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)”組織的評(píng)比中，獲得過“中國世界名牌產(chǎn)品”證書，而這一評(píng)比已經(jīng)被國家質(zhì)檢總局取消。周女士認(rèn)為格力電器的行為屬于虛假宣傳，在丈夫羅秋林律師的支持下，周女士將涉嫌虛假宣傳的格力電器告上法庭，廣告代言人著名影視明星成龍同被列為被告。3月22日，羅秋林律師告訴記者，衡陽市石鼓區(qū)法院已立案，并將于4月初開庭審理此案。
被“世界名牌”宣傳所誤導(dǎo)
3月22日，羅秋林律師告訴《法制周報(bào)》記者，今年正月十五(2 月28日)，周女士在衡陽市船山路逛街時(shí)，進(jìn)入蘇寧電器船山店，準(zhǔn)備比較一下各種品牌的空調(diào)機(jī)，根據(jù)自己的需要購買。在查看比較了各種空調(diào)的性能與價(jià)格后，周女士看到一款珠海格力電器股份有限公司(簡稱“格力電器”)生產(chǎn)的空調(diào)機(jī)，發(fā)現(xiàn)宣傳材料上印著“世界名牌 格力空調(diào)”的文字，還有一個(gè)落款單位為“國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局”的牌匾，牌匾上有“GREE格力牌空調(diào)世界名牌”的文字和“世界名牌”的標(biāo)志。
周女士回憶說，她當(dāng)時(shí)被格力空調(diào)“世界名牌”的宣傳打動(dòng)了，并且是她最喜歡的著名影視明星成龍大哥代言。于是，周女士決定購買一款格力空調(diào)。
事后，周女士為購買空調(diào)的過程中的一個(gè)小插曲向丈夫訴苦：蘇寧電器在1。5匹格力空調(diào)貨物樣品上，標(biāo)示的價(jià)格為2480元。經(jīng)談價(jià)，周女士用2380元購買了該款空調(diào)。但是開具發(fā)票時(shí)，周女士驚訝地發(fā)現(xiàn)發(fā)票標(biāo)注的價(jià)格變成了2980元。蘇寧電器店方還以各種理由拒絕履行宣傳單上承諾的贈(zèng)品。
店方和代言人遭起訴
周女士的丈夫羅秋林是在當(dāng)?shù)仡H有名氣的律師，在詳細(xì)了解妻子的購機(jī)過程，并仔細(xì)的查看了相關(guān)票據(jù)后，他當(dāng)即作出判斷：格力電器涉嫌虛假宣傳，可以用法律武器向其討個(gè)說法。
在羅秋林律師記憶中，國家從來沒有開展過“世界名牌”的評(píng)選，也沒有任何一個(gè)組織開展過“世界名牌”的評(píng)選。那么，格力電器這個(gè)“世界名牌”的榮譽(yù)稱號(hào)是從何而來?作為著名影星的成龍大哥為何可以不經(jīng)審查，就隨意為商家制作形象廣告?于是，羅秋林律師將蘇寧電器、格力電器和廣告代言人成龍列為共同被告，將其三方起訴到衡陽市石鼓區(qū)人民法院。
羅秋林律師告訴《法制周報(bào)》記者，法院在3月9日就已經(jīng)立案，并已經(jīng)向他和周女士送達(dá)傳票，此案將于4月初開庭審理。
“世界名牌”稱號(hào)的來源
隨后，《法制周報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，格力電器因宣傳“世界名牌”而惹上官司并非僅此一例。2009年底，河南洛陽消費(fèi)者馮浩以格力電器宣傳其為“世界名牌”，誤導(dǎo)了消費(fèi)者為由，將格力電器告上法庭。
對(duì)此，格力電器在回應(yīng)中表明了其“世界名牌”榮譽(yù)稱號(hào)的來源：2005年國家質(zhì)監(jiān)總局頒布了《關(guān)于開展中國世界名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作的通知》，清楚明確授權(quán)“中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)”進(jìn)行評(píng)選，不過最終頒獎(jiǎng)和證書的頒發(fā)是國家質(zhì)監(jiān)總局。
2005年5月24日，國家質(zhì)監(jiān)總局頒布了《關(guān)于開展中國世界名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作的通知》，即“國質(zhì)檢質(zhì)[2005]95號(hào)”文件，啟動(dòng)“中國世界名牌產(chǎn)品”評(píng)價(jià)工作，具體評(píng)選授權(quán)“中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)”負(fù)責(zé)，正式開始評(píng)選“中國世界名牌”。這項(xiàng)評(píng)選進(jìn)行了3年，截至2007年，共有十個(gè)品牌獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，格力牌空調(diào)是當(dāng)選的十個(gè)品牌之一。
但是，根據(jù)國家質(zhì)監(jiān)總局公布的信息顯示：2009年5月5日，國家質(zhì)檢總局為了“進(jìn)一步提高質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政水平”，發(fā)出《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告2009年第42號(hào)——關(guān)于廢止規(guī)范性文件的公告》，對(duì)一些規(guī)范文件進(jìn)行了一次清理。《關(guān)于開展中國世界名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作的通知》當(dāng)時(shí)被取消，原因是評(píng)價(jià)機(jī)制改變。
格力公司：
幕后有競爭對(duì)手操縱
針對(duì)消費(fèi)者的質(zhì)疑，格力電器方隨后出具了證明格力空調(diào)“世界名牌”這一說法的證據(jù)：國家質(zhì)監(jiān)總局和中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)于2007年為格力空調(diào)頒發(fā)的“中國名牌產(chǎn)品證書”復(fù)印件、2008年頒發(fā)的“中國世界名牌產(chǎn)品證書”復(fù)印件，以及廣東省公證部門出具的復(fù)印件真實(shí)性的公證書。
同時(shí)，格力電器公司總裁董明珠向媒體記者表示：“由于2008年出現(xiàn)了三鹿奶粉三聚氰胺事件，所以‘中國世界名牌’的評(píng)選活動(dòng)也終止了。但不能以此就說由國家質(zhì)監(jiān)總局頒發(fā)的‘世界名牌’過期了。首先是這個(gè)榮譽(yù)并沒有年度性;第二，如果‘我以前獲得五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rsquo;，那現(xiàn)在我就不可以告訴人家‘我是五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者’嗎?這個(gè)獎(jiǎng)不是以時(shí)間作為概念的，而是應(yīng)該以企業(yè)是否有真正的品質(zhì)和領(lǐng)先的技術(shù)來支撐這樣的榮譽(yù)。”
3月22日，格力電器的相關(guān)負(fù)責(zé)人張先生告訴《法制周報(bào)》記者，他已了解衡陽消費(fèi)者起訴格力空調(diào)一事，國家質(zhì)監(jiān)總局特別發(fā)了函，函稱“質(zhì)監(jiān)總局不會(huì)取消格力空調(diào)世界名牌的稱號(hào)。”張先生還告訴記者，消費(fèi)者起訴“格力空調(diào)虛假宣傳”的確有很多起，原因是有競爭對(duì)手在背后做推手，該競爭對(duì)手曾多次希望評(píng)上“世界名牌”而未獲成功，國家質(zhì)監(jiān)總局要經(jīng)過多層次的考核，例如市場銷量等眾多因素，才會(huì)授予該榮譽(yù)稱號(hào)，于是得不到榮譽(yù)稱號(hào)的競爭對(duì)手才出此下策整格力空調(diào)，希望媒體不要被誤導(dǎo)和利用。
由此可見，格力電器的確曾經(jīng)獲得過“中國世界名牌產(chǎn)品證書”，但“中國世界名牌產(chǎn)品證書”能否直接掐頭去尾，直接簡稱為“世界名牌”呢?格力電器相關(guān)負(fù)責(zé)人張先生電話告知記者，“國家質(zhì)監(jiān)總局授予格力電器的牌子上就是4個(gè)大字——世界名牌，不只是格力電器是這樣宣傳，其余幾家獲得過中國世界名牌產(chǎn)品稱號(hào)的商家也在用‘世界名牌’做宣傳。”
對(duì)此，湖南一星律師事務(wù)所葉翔鋒律師認(rèn)為，《中華人民共和國廣告法》第七條明確規(guī)定——廣告不得有下列情形：使用國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的名義;使用國家級(jí)、最高級(jí)、最佳等用語的規(guī)定。(轉(zhuǎn)16版)
而國家工商總局發(fā)布的《關(guān)于停止發(fā)布含有亂評(píng)比、亂排序等內(nèi)容廣告的通知》，規(guī)定企業(yè)禁止在廣告中使用“中國名牌”、“地方名牌”、“著名商標(biāo)”。
評(píng)選活動(dòng)合法性受質(zhì)疑
更受質(zhì)疑的是評(píng)選的合法性。此前起訴格力電器虛假宣傳的洛陽消費(fèi)者馮浩及其代理律師杜鵬指出，僅是相關(guān)部門的表態(tài)、格力電器出具的資料，還不足以支撐其“世界名牌”的稱號(hào)，應(yīng)當(dāng)出具其被評(píng)定為“中國世界名牌產(chǎn)品”的各項(xiàng)證明——如產(chǎn)品的出口量、出口額;產(chǎn)品國內(nèi)市場的銷售量、銷售額以及銷售量、銷售額的增長率;該類產(chǎn)品全行業(yè)出口國際市場的占有率;在主要出口國家(地區(qū))商標(biāo)注冊(cè)情況等。
而對(duì)于“中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)”的合法性，馮浩和其代理律師杜鵬向民政部提出過質(zhì)疑，民政部民間組織管理局于2月22日以書面形式回復(fù)：“中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)”沒有在民政部登記，馮浩隨即要求國家質(zhì)監(jiān)總局給予回復(fù)，但是至今沒有回音。
馮浩的代理律師杜鵬認(rèn)為，“可以肯定的是，一旦組織評(píng)審的機(jī)構(gòu)不具備法定主體資格，評(píng)審結(jié)果自然不可能合法，更不能在廣告中宣傳使用。”隨后，馮浩的代理律師杜鵬在起訴格力電器的同時(shí)，將國家質(zhì)監(jiān)總局和“中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)”追加為被告，請(qǐng)求與其他被告共同承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。法院接受了追加被告的書面申請(qǐng)。
而湖北建盛律師事務(wù)所律師何丹表示，“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局授權(quán)下屬機(jī)構(gòu)評(píng)選‘中國世界名牌產(chǎn)品’，超出了國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的行政許可范圍，是沒有法律依據(jù)的。” 他認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)從產(chǎn)品質(zhì)量的角度評(píng)選所謂的中國名牌、世界名牌是不恰當(dāng)?shù)模踔習(xí)霈F(xiàn)“假名牌”、“惡名牌”的極端情況。“三鹿奶粉事件就是一個(gè)典型的案例。”
業(yè)內(nèi)人士稱“背后有利益交換”
針對(duì)格力電器宣稱“世界名牌”的糾紛，廣告界一名業(yè)內(nèi)人士指出——由于產(chǎn)品一旦成為名牌產(chǎn)品或是貼上權(quán)威的認(rèn)證標(biāo)識(shí)，即使價(jià)格翻上幾倍也會(huì)令消費(fèi)者覺得物有所值，再不濟(jì)也能在同類產(chǎn)品中顯得質(zhì)量、技術(shù)更強(qiáng)，產(chǎn)品自然也會(huì)好賣一些。為此，個(gè)別企業(yè)挖空心思戴名牌帽，掛認(rèn)證標(biāo)。
確如該業(yè)內(nèi)專家所描述，《法制周報(bào)》記者在家電賣場看到，一些家電一身“證”氣，機(jī)身上貼滿了各類認(rèn)證標(biāo)識(shí)，如抗菌認(rèn)證、綠色認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、中國著名品牌、中國名牌等，讓人眼花繚亂。
不過，業(yè)內(nèi)人士向《法制周報(bào)》記者透露，除中國馳名商標(biāo)、國家免檢產(chǎn)品和行業(yè)性名牌產(chǎn)品等比較嚴(yán)肅外，市場上充斥的諸如“中國著名品牌”、“中國知名品牌”、“世界暢銷產(chǎn)品”等奇形怪狀的稱號(hào)，多數(shù)是企業(yè)花錢從某些協(xié)會(huì)買來的。
該業(yè)內(nèi)人士還表示，這些協(xié)會(huì)認(rèn)的就是錢，目前家電業(yè)存在不少“名牌評(píng)比”、“質(zhì)量評(píng)比”或“銷量評(píng)比”，企業(yè)只要花錢就能評(píng)上。除此之外，家電業(yè)超范圍使用名牌稱號(hào)，夸大宣傳的現(xiàn)象也相當(dāng)普遍，甚至許多早已被明令作廢的榮譽(yù)稱號(hào)，仍然被大肆使用。這些企業(yè)利用人們對(duì)“名牌”的信任心理，大打迷魂陣，令消費(fèi)者真假難辨。
一位法律界人士表示，所謂的“中國世界名牌”評(píng)定，實(shí)質(zhì)是將國家的信用貼在了企業(yè)的產(chǎn)品上，是用“中國”兩字為企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行信用擔(dān)保，在這種引導(dǎo)下，企業(yè)不得不從市場競爭變成收買政府部門的競爭，‘中國世界名牌’評(píng)選，暴露了政府機(jī)關(guān)主導(dǎo)的名牌評(píng)選的種種弊端，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)是正視和破解這些問題的時(shí)候了。”
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