最近，2010年中央一號文件公布，這是改革開放以來第12個以“三農(nóng)”為主題的一號文件。
文件的主題是“三農(nóng)”，涉及的問題卻遠遠不止于此。“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎”。其實圍繞著農(nóng)產(chǎn)品這個牛鼻子，實際上是抓兩頭。一頭是引導農(nóng)民經(jīng)營組織進行一次蛻變：首要生態(tài)化，再要標準化，三要產(chǎn)業(yè)化，最后達到超值化，這是農(nóng)村要素的配置。另一頭是城市要素這邊，中央經(jīng)濟會議提出要促進增長方式的轉變，也就是消費需求結構的轉變。當兩者都實現(xiàn)，生產(chǎn)要素就自然而然的轉化了。
現(xiàn)在農(nóng)村和城市的收入差距較大，需要農(nóng)村發(fā)展起來，經(jīng)濟發(fā)展才有后勁，也就是一號文件提到的要夯實基礎。要統(tǒng)籌發(fā)展，資源向農(nóng)村配置，一方面是農(nóng)業(yè)的資金支持，另一方面需要農(nóng)村基礎設施、公共服務等發(fā)展起來，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化，這樣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎也就夯實了。
同時在2010年中央一號文件中講到“加大力度建設糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲設施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，支持大型涉農(nóng)企業(yè)投資建設農(nóng)產(chǎn)品物流設施。”
農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司副司長張興旺指出，近年來一系列的農(nóng)產(chǎn)品滯銷事件，讓農(nóng)業(yè)部逐漸認識到了既要加快農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化建設，也要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、增強農(nóng)產(chǎn)品冷藏能力的重要性。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地通過現(xiàn)有信息化水平，將農(nóng)產(chǎn)品直接配送到消費者的手中。好處是：消費者得到新鮮、生態(tài)、標準化的農(nóng)產(chǎn)品，同時減少了中間流通環(huán)節(jié)，利潤全部留在農(nóng)民手中。我們現(xiàn)在主要做3件事，一是搭建信息化的平臺，讓原產(chǎn)地的農(nóng)民都能到這個平臺上來;第二，在平臺上做了很多終端，對大的醫(yī)院，院校，企業(yè)廠礦的食堂，進行直接配送，客戶有了透明的采購，食品安全又得到保證。農(nóng)民了解了這些信息，經(jīng)濟合作組織可以登陸這個平臺，農(nóng)民可以直銷，比他原來賣給經(jīng)銷商的價格要高，但是終端的消費者拿到的又要比那些經(jīng)銷商的要低，利潤是留給了農(nóng)民，實惠帶給了市民，這就是現(xiàn)代服務體系的建立。
說道物流的問題，我國現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品物流體系確實還很落后，特別是與國外相比非常落后，一號文件提出要發(fā)展大宗的倉儲設施，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。還有冷鏈，在中國也是處于起步階段，現(xiàn)在只有豬肉做得比較好。蔬菜也需要，集裝箱里需要4度左右的恒溫，這樣就可以在運輸過程中保證蔬菜質量。農(nóng)產(chǎn)品質量要提升，消費者需要享受更安全、更高質量的農(nóng)產(chǎn)品，這個冷鏈也是十分重要，但這在我國才剛剛起步。
采用冷鏈物流，不但可以保證初級農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、藥品以及部分危險化學品等的安全，而且可以大大降低其損耗。因此，冷鏈物流得到了快速發(fā)展，并得到了國家有關部門的高度重視。但與發(fā)達國家相比，國內(nèi)冷鏈物流仍滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，完整獨立的冷鏈物流體系尚未形成，冷鏈的市場化程度較低，第三方介入很少;冷鏈物流硬件設施建設欠賬較多;冷鏈缺乏上下游的整體規(guī)劃和整合，行業(yè)標準缺失。同時，由于我國按照產(chǎn)品屬性進行部門縱向管理的特色，冷鏈物流服務資源被分散在食品、初級農(nóng)產(chǎn)品、生物醫(yī)藥等各個領域，容易造成行業(yè)資源分散、競爭無序等問題。突破產(chǎn)品行業(yè)和政府部門分離的界限，整合行業(yè)力量，規(guī)范市場秩序，推動冷鏈物流產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展，成了當務之急。他叫什么呀？
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